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국회

건강보험 보장성 확대 소요 재정 분석해 보니...."비급여 확대가 가장 큰 규모 차지?"

강석진의원,"3800여개 비급여의 급여 전환으로 비용 부담 훨씬 더 클 것" 으로 분석

건강보험 보장성 확대 소요 재정 가운데 3800여개  비급여의 급여 전환으로 인한  비용 부담이 당초 보건복지부가 추계한 것 보다  훨씬 많을 것이라는 주장이 제게 됐다. 


소요재정 중 비급여 확대가 가장 큰 규모를 차지 할 것으로 보인다는 이같은 주장은 보건복지부의 추계와는 다른 해석이어서 주목되고 있다.
 
국회 보건복지위원회 소속 강석진 의원(자유한국당, 경남 산청 함양 거창 합천군)이 보건복지부(이하 복지부)가 제출한 자료에 따르면, 지난 8월 정부에서 발표한 건강보험 보장성 강화방안 중, 복지부가 항목별 추계한 내용을 보면, 30.6조원이나, 의료정책연구소에 추계한 34조 6천억 + 추가 비용(비급여의 급여화, 신포괄 확대 등)에 따른 추가비용을 합치면, 훨씬 넘을 것이라는 추정치와는 차이가 있는 것으로 분석했다.  

 

복지부의 소요재원의 항목별 세부내역 추계자료를 살펴보면, 예비급여와 약제선별급여에 11조 498억원, 3대 비급여에 7조 8천 484억원, 신포괄확대에 1조 2천 718억원, 본인부담상한제 개선에 2조5천 177억원, 재난적 의료비 지원에 5천 615억원, 취약계층의료비부담완화에 7조 3천 673억원으로 나타났다.


취약계층 의료비부담완화 대책의 재정추계 세부내역은, 틀니에 1조3천810억원, 임플란트에 1조1569억원, 치매(산정특례)에 1조7천34억원, 어린이입원에 5천479억원, 치아홈메우기에 1,699억원, 장애인보장구에 235억원, 기타에 2조3천847억원이 소요될 것으로 추계했다.


-복지부 소요재원(30.6조원)의 항목별 세부내역 추계자료
                                                                                                                                    (단위 : 억원)

연도

합계

2017

2018

2019

2020

2021

2022

총계

306,164

4,834

37,184

50,590

60,922

71,194

81,441

예비급여,

약제선별급여

110,498

2,098

11,952

16,733

21,774

26,818

31,123

3대비급여

78,484

1,401

9,390

13,742

15,856

17,980

20,115

신포괄

12,718

-

937

1,800

2,475

3,217

4,289

취약

계층

의료비

부담

완화

틀니

13,810

358

2,297

2,472

2,678

2,881

3,124

임플란트

11,569

-

1,071

2,314

2,524

2,725

2,935

치매

(산정

특례)

17,034

586

2,345

2,744

3,210

3,756

4,394

어린이입원

5,479

224

936

990

1,048

1,108

1,173

치아홈메우기

1,699

-

336

338

340

342

343

장애인보장구

235

-

2

8

27

75

123

기타

23,847

167

3,010

3,992

4,913

5,516

6,249

본인부담상한제

25,177

-

3,860

4,374

4,957

5,617

6,369

재난적의료비

지원

5,615

-

1,048

1,083

1,120

1,160

1,204


강석진 의원은 “복지부가 항목별로 추계를 했으나, 3800여개  비급여의 급여 전환으로 비용 부담은 훨씬 더 클 것이며, 소요재정 중 비급여 확대가 가장 큰 규모를 차지 할 것으로 보인다. 복지부가 예측한 비급여 급여전환 비용 11조원 초음파와 MRI  추계비용만도 9조6600억원에 달할 것이기 때문에, 추계규모보다 비용이 훨씬 더 급증할 것으로 예상된다. 따라서, 지난 정부의 점진적인 비급여 확대처럼, 재정능력을 고려한 단계적 확대방안이 바람직하다.”고 지적했다. 

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나이 들어 변한 ‘쉰 목소리’...2주 이상 지속되면 ‘후두 내시경’으로 확인해야 나이가 들면서 몸의 근육이 줄어들 듯, 목소리를 만드는 성대 근육도 줄어든다. 만약 쉰 목소리가 잘 회복되지 않고 고음을 내기 힘들다면 ‘노인성 발성장애’를 의심해 봐야 한다. 하지만 이는 단순한 노화 현상 외에도 성대 결절이나 성대물혹, 심지어 초기후두암, 폐암, 갑상선암 등의 조기 신호일 수 있어 정확한 진단이 필요하다. 성대 근육 위축되면 ‘바람 새는 소리’ 나순천향대 부천병원 이비인후과 이승원 교수는 “노화로 인해 성대 근육이 위축되면 발성 시 양쪽 성대가 완전히 맞닿지 못하고 틈이 생긴다. 그 사이로 바람이 새어 나가면서 쉰 소리가 나는 것”이라며, “또한 성대에서 진동을 담당하는 ‘성대고유층’이 노화로 인해 얇고 딱딱해지는 것도 목소리 변화의 주요 원인”이라고 설명했다. 이러한 변화는 성별에 따라 다르게 나타난다. 남성은 성대 위축으로 인해 목소리가 거칠고 약해지며 고음이나 큰 소리를 내기 어려워진다. 반면 여성은 폐경 이후 호르몬 변화로 남성호르몬이 상대적으로 증가하여, 목소리 톤이 오히려 낮아지고 걸걸해지는 경향을 보인다. 침샘 기능 저하와 역류 질환도 영향노화는 목소리뿐 아니라 다른 증상도 동반한다. 침샘 기능이 떨어지면 입안이 쉽게 마르고,